随州广播电视台党委 关于市委巡察反馈意见整改情况的报告

2020年5月6日至6月10日,市委第三巡察组根据市委的统一安排,对随州广播电视台党委进行了为期一个月的巡察。9月17日,召开了市委第三巡察组巡察情况反馈会议,市委第三巡察组通报了巡察情况,提出了整改意见建议,对我台进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我台对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全台上下共同努力,巡察组反映的五个方面问题整改工作已取得明显成效,现将整改情况汇报如下:

一、组织推进整改工作情况

巡察组反馈意见以来,台党委认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。台领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促检查各内设机构、直属二级单位努力完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止。对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(一)提升政治站位。为进一步做好市委第三巡察组对我台巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,台党委迅速召开党委会,切实提高领导干部对落实整改工作的认识,深入研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部室、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。

(二)强化组织领导。台领导班子成员对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党委书记、台长陈德军同志任组长,其他班子成员任副组长,各相关部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,具体负责推进整改落实工作。整改工作由台领导班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。

(三)层层压实责任。全台上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

(四)加强督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,台党委强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。

(五)着力建章立制。台党委以严肃认真的态度,深刻反思市委第三巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,严明党规党纪,完善体制机制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

台党委对照市委第三巡察组的反馈意见和要求,对症下药、从严从实、长效常态的原则,采取切实可行的措施,提高站位、坚定决心,从严从实抓整改,真正解决在党的领导、党的建设、落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人等方面的突出问题。整改情况如下:

(一)坚持党的领导方面

1.关于“党委领导班子作用发挥不充分”的整改情况。

(1)关于“上级重要精神和法规未及时学习传达。未组织学习习近平总书记关于《加快推动媒体融合发展构建全媒体传播格局》的重要论述和新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》”的整改情况。

一是完善学习制度,及时传达学习上级重要精神和政策法规。二是安排台党委理论学习中心组、全台干部职工及时补学习近平总书记关于《加快推动媒体融合发展构建全媒体传播格局》的重要论述、中办国办印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》、新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》。2020年10月9日,台党委理论学习中心组专题学习了中办国办印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》,并展开专题讨论。2020年11月12日,台党委理论学习中心组补学了新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》,台属党支部已利用支部主题党日集中学习了新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》。

(2)关于“党委理论学习中心组学习不及时。中心组学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,比上级要求晚了六个月”的整改情况。

一是完善2020年党委理论学习中心组学习计划,细化学习内容。二是把习近平总书记关于各项工作的最新重要讲话精神和中央、省委、市委重大决策部署纳入党委理论学习中心组及全台干部职工集中学习的重要内容。2020年4月22日,台党委理论学习中心组专题学习了习近平总书记关于扶贫工作的系列重要论述并展开讨论。

(3)关于“党委理论学习中心组学习不深入,多次学习无研讨。学习新修订的《保密法》,未研究制定落实措施”的整改情况。

一是强化理论武装,坚持党委班子成员每次学习结合工作实际,开展学习研讨,交流心得体会,指导日常业务工作,记录员全程记录会议学习和研讨情况。二是研究完善《保密法》配套落实措施。

(4)关于“党委落实上级决策部署有差距,促进“品质随州”建设有短板,推进广电媒体融合改革成效不明显”的整改情况。

一是加强“品质随州”宣传,为随州高质量发展提供舆论保障。二是优化人员配置。三是移动优先,流程再造。四是打造融媒体产品,更好引导群众、服务群众。

(5)关于“主要频道未实现高清播出,排名全省后三位”的整改情况。

一是传媒中心C区广电专业用房装修工程已经全面启动,普通公共装修部分即将收尾,进入广电专业装修阶段。二是高清播出设备政府采购工作已经结束,已进入合同签约和实施阶段。三是力争在延缓期内实现高清播出(因疫情原因,湖北省广播电视局已向国家广电总局争取到高清化延期至2021年底达标)。

2.关于“民主集中制”和“三重一大”议事决策制度执行不严格的整改情况。

(1)关于“党委会和台长办公会议事权责模糊。党委会、台长办公会、中心组学习均记录在一个笔记本上,党委会与台长办公会混开混记,且不规范”的整改情况。

一是制定党委会议事规则,完善台长办公会议事规则。实行党委会会议由人力资源部负责记录,台长办公会会议由办公室负责记录。二是每月召开不少于一次党委会,遇重要情况随时召开,党委书记在充分听取党委委员意见的基础上确定党委会会议议题,凡提交党委会审议的议题都要事先认真研究,形成具体讨论意见。三是党委讨论重大事项之前,充分酝酿。四是议事前协调沟通,征求班子成员的意见,然后确定议题,做好会议准备。五是提前通知应到会人员。参会范围要本着扩大知情权、参与权的原则,尽量扩大参会人员范围。六是议事会议由党委书记主持,参会人员充分发表个人意见并表明态度。主持人科学集中讨论意见,提请会议表决。未到会参会人员的意见用书面的形式在会上表达。七是根据讨论事项的不同内容分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行表决。决定多个事项时逐项表决。八是根据表决结果,按照少数服从多数的原则,当场宣布决策议题通过或者否决。九是做好会议记录。

(2)关于“研究重大事项不规范。到会人数不足三分之二研究重大项目”的整改情况。

一是定期召开党委会,专题研究重大事项,编发会议纪要。二是领导班子及其成员严格落实民主集中制,对重大事项决策、重大项目安排、重大人事任免、大额资金使用等“三重一大”情况开展全程监督。三是结合实际科学制定量化指标,明确界定决策事项范围和资金额度,对“三重一大”决策事项的内容实行目录化管理,使决策内容更加具体细化,特别是大额度资金使用方面明确具体资金数额,有效保障规则的运行与实施,做到公开透明,便于操作管理,强化廉政风险防控。

(3)关于“重大项目未公开招标”的整改情况。

一是建章立制,实行项目负责人制度。二是由项目负责人拟定招投标项目计划书,经分管领导审核,报台党委会按照“三重一大”事项进行研究决策。三是通过后,党委会按招投标相关法律法规程序严格执行。

(4)关于“重大事项未上会研究”的整改情况。

今后凡涉及“三重一大”决策事项均实行党委会集体决策,并邀请派驻纪检监察组参加。

(5)关于“党委会议题不明确,会前未酝酿沟通,存在随时动议现象。2018年11月6日临时动议研究银杏谷的合作协议;2019年5月31日临时动议讨论50万元支出”的整改情况。

一是严格按照酝酿决策、集体决策、决策执行的议事程序进行决策,承办部门在事项决策前要进行广泛深入的调查研究,广泛听取各方面的意见、建议,议题经台党委主要负责人确认后提交党委会议,在分管领导的主持下提出具体实施意见,并给参会成员留足充分地讨论时间,由会议集体讨论决定,增加决策的透明度,保证重大决策的科学化、民主化。二是把“三重一大”事项决策制度落实情况作为党政领导班子述职述廉的重要内容,在贯彻执行过程中做到“三纳入”,即纳入加强领导班子建设、党风廉政建设责任制、领导班子和领导干部考核的重要内容。健全完善“三重一大”台账制度和责任追究制度。

(6)关于“‘三重一大’事项报备不齐全。2019年应报备6件,实报1件”的整改情况。

完善落实“三重一大”事项报备制度,做到应报尽报,杜绝少报、漏报现象发生。2020年“三重一大”事项应报备11项,实际报备11项。

3.关于“重业务轻党建,政治建设弱化虚化”的整改情况。

(1)关于“未结合单位实际制定党建工作目标责任书”的整改情况。

提高政治站位,举一反三,端正工作态度,结合本单位实际,2020年已按要求结合单位实际制定年度机关党建工作要点、党建工作三级责任清单等,严格按照工作要点和责任清单贯彻落实。

(2)关于“学习教育不扎实,参学率低,考勤不实。有的支部主题党日活动党员签到不属实,签到有代签现象”的整改情况。

一是严肃支部政治学习纪律,严格支部主题党日考勤制度。二是严格要求各支部主题党日活动按章程落实学习内容,丰富理论学习形式,结合工作实际认真组织研讨,做好主题党日活动记录,严格规范落实“一账两册”。三是加强政治学习督查,台人力资源部负责对各支部进行不定期抽查,各支部负责对所属支部党员进行日常检查,并将督查结果作为年终支部考核、党员评先评优的依据。

(3)关于“对下级党组织管理不到位。2018年党建自评表主管科室意见栏和台党委意见栏均未签署意见,也未注明自评日期”的整改情况。

一是统筹部署台党委落实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向基层延伸。二是加强对各支部书记、支部委员的教育培训,提高政治素质,增强业务能力。三是对各支部党建工作进行检查通报,督导工作落实。四是已经按要求对2018年党建自评表主管科室意见栏和党委意见栏签署意见并注明自评日期。

(4)关于“党委班子成员对分管部门和领域的党建工作指导弱化虚化”的整改情况。

一是台党委定期督导全台各党支部开好支部组织生活会,开展好主题党日活动,落实好“三会一课”制度。二是督促各党支部纪检委员主动履行监督职能,协助支部书记落实管党治党主体责任。三是台党委班子成员定期深入到各自联系党支部,督导落实全面从严治党主体责任,参与、指导组织生活会。做到会议有记录,工作有记载。

(5)关于“部分班子成员在述职述廉报告中没有落实党建主体责任的相关内容”的整改情况。

强化党委班子成员“一岗双责”意识,履行党建工作主体责任,在今后的述职述廉报告中,充实完善落实党建工作主体责任的相关内容。

(二)在加强党的建设方面

1.关于“党建工作不扎实”的整改情况。

(1)关于“对党建工作重视程度不够。2016、2017年度党委会会议记录中无专题研究机关党建工作内容”的整改情况。

一是坚持政治建台,坚决纠正“重业务、轻党建”的思想,坚持党建与业务工作两手抓、两手硬、两促进。二是健全党建工作机制,坚持党建引领,台党委书记负起党建第一责任人责任,把党建工作作为全台整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究,整体推进。其他党委成员按照“一岗双责”要求,主动督促指导联系支部的党建工作。三是坚持党委会每年专题研究机关党建工作4次以上,并做到专人记录。

(2)关于“对发展党员工作不重视。自2016年10月份以来,连续三年未发展党员”的整改情况。

一是加强对发展党员工作的组织领导,以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》为指导,严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把发展党员工作纳入党委重要议事日程。二是每年定期研究部署,有计划地积极稳妥做好党员发展工作。2020年发展入党积极分子1名,预备党员2名。

2.关于“意识形态责任落实不到位”的整改情况。

(1)关于“意识形态责任不到位。2018年度未制订防范化解意识形态领域重大风险工作方案,无意识形态领域风险研判机制和应对预案”的整改情况。

一是坚持问题导向,强化风险分析研判,建立信息沟通、联动处置工作机制。二是结合新闻宣传工作实际,认真分析研判本单位意识形态领域存在地风险隐患和倾向性苗头问题,并制定工作措施,形成意识形态工作报告。三是进一步加大对培育和践行社会主义核心价值观公益广告刊播力度。四是制定2020年防范化解意识形态领域重大风险工作方案,意识形态研判机制和应对预案。

(2)关于“意识形态学习教育不全面。2019年未组织学习《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》”的整改情况。

一是组织学习《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》,牢记党的新闻舆论工作职责使命,继承和发扬党的新闻舆论工作优良传统。二是重视和解决“本领恐慌”问题,不断学习新理论、新政策、新法规、新知识、新业务,提升能力和水平。2020年6月24日,台党委理论学习中心组已集中补学《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》。

(3)关于“把关不严格。‘三级审稿’制度落实不到位,广告内容多次出现违规现象”的整改情况。

一是认真排查新闻采访、编审工作中的薄弱环节和风险点。二是强化广播电视节目审查制度和播出纪律,进一步规范新闻采编行为,有效杜绝新闻稿件“三审制”不落实事件的发生。三是严把采访关、组稿关、审核关、发稿关。严格规范新闻采编工作流程。四是完善新闻采编、广告播出管理制度,特别是要加强两微一端、抖音号、头条号等新媒体的管理,全面落实“三审制”、重播重审制。

3.关于“党的基层组织建设不完善,支部换届工作滞后。6个党支部应在2019年8月完成换届;第一支部书记自2018年11月至今空缺”的整改情况。

一是组织台属党支部书记换届选举工作培训。二是在市直机关工委指导下,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》等,依法依规组织支部换届选举工作,2020年9月30日之前,台属各支部已全部完成换届选举工作。

4.关于“党内政治生活制度执行不严格”的整改情况。

(1)关于“部分党委委员未落实双重组织生活会制度”的整改情况。

一是实行双重组织生活提醒制,各支部在开展组织生活之前,提前通知时间、地点、要求等,以便党委委员做好工作安排,按时参加组织生活。二是实行双重组织生活纪实制,党支部对党委委员参加组织生活情况要如实记载,及时做好资料归档工作。

(2)关于“部分党委委员存在好人主义思想。在“三严三实”专题民主生活会上,用工作希望、工作建议代替党内批评”的整改情况。

一是认真做好交心谈心工作。二是台党委书记以身示范,党委班子成员坚决克服好人主义思想,不搞一团和气,在民主生活会上要做到“坚持原则、摆正心态、敢于直言、敢于斗争”,大胆开展批评和自我批评。

(3)关于“2020年前退休老党员被编入6个党支部但常年未参加组织生活”的整改情况。

一是积极向市委市直离退休干部工作委员会报告,成立中共随州广播电视台休干支部委员会。二是结合休干支部实际,组织退休党员过好党组织生活。2020年1月,中共随州广播电视台委员会休干支部委员会已经成立,并按照要求过党组织生活。

5.关于“党建制度落实不严,台账登记不规范”的整改情况。

(1)关于“支委会会议质量不高。普遍存在研究支部重大工作少、支部委员讨论发言少、会议记录内容少等问题,部分党支部没有定期分析党员思想动态,专题讨论的发言材料不齐全”的整改情况。

一是强化支委会核心领导意识,从思想观念、领导原则、决策方式和执行机制等方面把握支委会制度的实质,真正解决好“会开支委会”和“开好支委会”的问题,有效地发挥支委会作用。二是解决支委会“该议不议”的问题,解决支委会研究决定问题范围过窄的问题。三是督促台属各支部坚持和完善每季度分析党员思想动态机制。

(2)关于“党课制度未落实。部分基层党支部每年讲授党课数量不足”的整改情况。

一是督促台属各支部严格按照随州广播电视台年度机关党建工作要点、机关党建工作三级责任主体清单,落实党课制度要求。二是2020年台领导班子和党支部书记均按要求讲授党课2次。

(3)关于“党支部普遍存在评优比例过高。第四支部2017年评比占比达69%,远超30%的规定”的整改情况。

一是督促各支部规范落实民主评议党员程序、标准和比例,严格进行评议。二是留存评议党员相关表格,备检备查。2020年党支部评优严格按照30%的规定执行。

6.关于“党员意识淡薄”的整改情况。

(1)关于“《党员手册》填写不完整、不规范”的整改情况。

集体约谈本台所属6个支部书记,督促台属各支部明确专人负责,逐条完成整改任务,确保党支部工作手册记录真实、规范。

(2)关于“党费测算不准确、党费缴纳不规范,部分党支部普遍存在少收党费现象,没有做到按时足额缴纳”的整改情况。

一是责成台属各支部组织委员、纪检委员据实重新核算2019年党费缴纳情况,做到应缴尽缴、应补尽补。二是严格党费收缴通报制度,并按月足额缴纳党费。

(三)在落实全面从严治党方面

1.关于“制度机制不完善”的整改情况。

(1)关于“制度制订依据错误。2017年修订的《随州广播电视台党员干部廉洁自律若干规定》,制定依据为2016年1月1日已废止的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》”的整改情况。

一是对制度制定依据错误的《随州广播电视台党员干部廉洁自律若干规定》进行清理废止。二是组织全台党员干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》,并认真贯彻落实。2020年10月26日,台党委理论学习中心组专题学习了《中华人民共和国公职人员政务处分法》并作了专题讨论。2020年11月,台属党支部在支部主题党日集中学习了《中国共产党纪律处分条例》。

(2)关于“制度更新不及时”的整改情况。

一是加强财务制度的及时更新。二是强化财务制度执行与现行规定的一致性。

(3)关于“制度执行不严格”。公车加油卡未严格执行一车一卡规定”的整改情况。

一是约谈相关部门负责人。二是组织公车单位和部门学习公务用车相关财务制度并严格执行。三是全面清理加油卡一卡多车现象,加强纪律教育、制度教育,杜绝一卡多车现象发生。

2.关于“全面从严治党主体责任落实有差距”的整改情况。

(1)关于“未专题听取党风廉政建设工作汇报”的整改情况。

一是加强教育,明确责任,做到党风廉政建设工作与业务工作同开展、同落实、同检查。二是强化党委及班子成员对党风廉政建设工作的认识,2020年专题听取党风廉政建设工作汇报不少于2次。

(2)关于“廉政谈话未做到全覆盖,压力传导不到位”的整改情况。

认真落实党委主体责任,党委书记带头、党委成员认真落实廉政谈话制度,不断强化对分管领域内的党员干部的预防性教育,廉政谈话要做到定期谈、常态化、全覆盖。

(3)关于“督导调研不到位,未对发现的问题有针对性的提出意见和建议”的整改情况。

一是强化党委班子成员对全面从严治党的思想认识,改进调研督导方式,多同群众座谈,多同干部谈心,深入了解真实情况。二是党委班子成员撰写调研督导报告要有针对性地提出意见和建议。2020年全面从严治党督导调研已按要求落实。

3.关于“机关管理不规范”的整改情况。

(1)关于“发文管理不规范。2016年、2017年发文登记台账记录不完整,且登记台账存在空行、跳行等现象”的整改情况。

一是加强收发文业务知识学习,查漏补缺。二是严格执行发文管理有关规定。

(2)关于“印章管理不规范。印章使用无台账,存在重大关联风险”的整改情况。

一是严格执行印章管理制度,严把印章使用关。二是对印章管理使用情况实行台账化管理。

(3)关于“人员管理宽松软。存在人员外出不报告、兼职不报备、长期不上班等现象”的整改情况。

一是强化干部职工纪律意识、规矩意识,严明上下班工作纪律和干部人事纪律。全台各内设机构和台直属各单位严格实行上下班签到制度、外出去向报告制度、请销假审批制度。二是组织对全系统干部职工兼职报备进行全面清理,对已经发生的进行提醒谈话。三是组织专班对制度执行情况进行不定期明察暗访,发现违纪违规现象严肃处理。

4.关于“三公经费”管理不严格的整改情况。

(1)关于“公务车运行费支出不规范”的整改情况。

一是对相关人员进行提醒谈话。二是立行立改,严格执行报销凭证要素齐全的规定。三是配合公车管理部门严格按公务用车运行规定管理车辆。2020年12月台党委已集体约谈相关负责人并严明工作纪律和财经纪律。

(2)关于“公务招待费存在虚假列支现象”的整改情况。

一是迅速与时任分管领导和当事人进行核实确认,并责成虚假列支部分全额退款。二是举一反三,严格执行财务审核制度,严格按“三公经费”管理规定执行。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

1.关于“对党风廉政建设和反腐败工作重视不够。未上会研究2019年党风廉政建设工作要点和第二十个党风廉政建设宣传教育月活动方案”的整改情况。

一是加强领导,把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,形成党委统一领导,一把手负总责,分管领导具体抓,其他班子成员“一岗双责”,相关部室、单位具体落实,一级抓一级,层层抓落实的长效机制。二是坚持每年将党风廉政建设工作要点、党风廉政建设宣传教育月活动方案纳入党委议事日程,认真研究部署,推动工作落实。2020年按要求均制定了党风廉政建设工作要求和第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动方案。

2.关于“防范风险意识不强”的整改情况。

(1)关于“合同履行存在违约的风险。违反合同约定将款项直接打入第三方账户”的整改情况。

一是对已签正在执行的合同进行筛查清理,及时提出风险预警,努力消除合同违约风险。二是加强合同管理,建立合同风险管控机制。

(2)关于“合同存在无效的风险。重要合同没有咨询法律顾问,没有请法律顾问提供有效的法律建议和意见,且合同格式和内容不规范”的整改情况。

一是对已签正在执行的合同进行筛查清理,及时提出风险预警,努力消除合同无效风险。二是加强合同管理,建立合同风险管控机制。三是重要合同的签订,事先咨询法律顾问,认真吸纳法律顾问的意见建议。

3.关于“形式主义、官僚主义现象仍然存在”的整改情况。

(1)关于“学习计划与实际学习内容不符。2019年3月制定全年学习计划,1至3月学习内容未落实”的整改情况。

健全党委理论学习中心组学习制度,严格按照全年学习计划认真执行,不缺学、不漏学。

(2)关于“迎检资料与实际不符”。2018年2月10日召开民主生活会会议,在随广电委〔2018〕3号文件上写的是“2018年1月10日召开了民主生活会”的整改情况。

坚持严谨细致的工作态度,严格执行文件承办部门负责人、分管领导、主要领导会签制,杜绝迎检资料与实际不符的问题。

(3)关于“对信访投诉未反馈。2018年8月7日随州市人民政府市长热线转办件,经查,未见问责处理佐证材料,未向投诉者反馈投诉处理结果”的整改情况。

一是进一步规范“热线”转办流程,圧实责任,落实“谁主管,谁负责”的归口管理制度。二是建立包括问题发生原因、处理意见、办理结果等内容的工作台账。三是及时与投诉人沟通联系,反馈处理意见,做到件件有着落,事事有回音。

4.关于未开展以案说法“警示教育”的整改情况。

一是组织全台干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》。二是组织党委中心组、台属各支部收看“不忘初心、钟声示警”警示教育片,开展以案明纪,以案说法。2020年11月,台属各支部已组织集中学习《中国共产党纪律处分条例》。2020年10月26日,台党委理论学习中心组集中学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》,并展开集中讨论。2020年9月18日,台党委理论学习中心组集中收看了“不忘初心,钟声示警”警示教育片,集中学习党员干部违纪违法典型案例并集中研讨。

5.关于“预算编制不科学,预算执行有偏颇”的整改情况。

(1)关于“实际支出比预算小”的整改情况。

一是立行立改,做到预算编制科学化,精准化。二是强化预算编制的严肃性,将严格执行预算收支。

(2)关于“实际支出超预算”的整改情况。

一是立行立改,做到预算编制时,结合实际,科学预算。二是加强会计人员培训,确保财务科目设置规范准确。

(3)关于“有预算无支出”的整改情况。

一是立行立改,立足实际编预算。二是在年度预算编制时,充分分析广告创收形势,科学精细,最大限度在接近实际情况编制预算。

6.关于“往来款长期挂账未及时清理”的整改情况。

一是巡察期间,计划财务部已开始边巡察边整改边清收,部分账款已清收到位。二是对难以清收的款项,已采取司法程序清收,部分诉讼已胜诉,目前正处于执行阶段。三是对历史遗留和短期借款问题,积极清查,寻找化解往来账的办法。

7.关于“没有秉承厉行节约的原则”的整改情况。

(1)关于“浪费人力资源”的整改情况。

一是本年度代理合同到期后,已终止了续签。二是加强财务人员的学习和培训。

(2)关于“存在资源浪费现象”的整改情况。

一是此类问题属于甲乙双方在合同明细中不规范、不细化造成的。二是严格遵守台财务规章制度,所有活动本着节约的原则,成本进行严格控制,严格预算和支出。所有物料能重复使用的尽量重复使用,不能重复使用的一次性物料,说明清楚。三是在活动进行中列出物料回收利用清单,活动结束时,对可利用物料及时回收。

(五)在选人用人方面

1.关于“落实任前公示制度不规范。2017年10月12日张贴的干部任前公示,其公示期限:2017年10月12日至10月18日,不足五个工作日”的整改情况。

一是党委专门组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规、政策。二是在今后干部选拔任用任前公示制度执行过程中严格按要求执行。2020年10月,干部任前公示已按要求整改。

2.关于“重要干部人事任免未按要求报备。2017年9月18日研究提拔11名副科级干部转正事宜未邀请派驻纪检监察组参会”的整改情况。

一是提高政治站位,严格执行“三重一大”事项集体决策监督管理办法,实行应报尽报,杜绝少报、漏报,二是坚持每次“三重一大”决策会议邀请派驻纪检监察组参会。

3.关于“选拔任用干部时资格审核不严格”的整改情况。

一是党委召开扩大会议,台人力资源部相关负责人列席,认真学习《中国共产党党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部档案“凡提必审”实施办法(试行)》等,切实提升党委班子成员和组织人事部门干部政策理论水平。二是认真研究违规提拔干部解决措施。三是认真吸取教训,举一反三,在今后干部选拔任用工作过程中,严格执行相关条例政策,杜绝类似问题出现。

4.关于“干部档案管理工作不规范”。档案缺干部任免审批表,入党时间认定错误等。的整改情况。

一是组织台人力资源部认真学习《干部人事档案工作条例》及档案专审工作相关文件,全面掌握干部人事档案工作的基本要求和基本方法,提高业务水平。二是严格执行相关规定。对相关认定错误进行更正等。

5.关于“退休领导干部社团兼职清理工作不到位”的整改情况。

台人力资源部按照要求将相关退休市管干部纳入社团兼职清理自查范围重新填表。此项工作目前已完成。

三、下步整改工作打算

目前,巡察问题整改取得了阶段性的成果,但任务仍未结束,接下来我们将紧紧围绕市委巡察组反馈的问题,坚持举一反三,坚持常抓不懈,建立长效机制,切实巩固整改成果。

(一)深化理论学习,增强“四个意识”。持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位,提高政治敏锐性和政治鉴别力,切实做到“两个维护”,坚定“四个自信”,坚决把党的各项要求贯穿于党校工作全过程,不折不扣把中央、省委和市委的决策部署落地落实。

(二)坚持全面从严,落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。带头严肃党内政治生活,进一步夯实基层党组织建设,强化基层党组织整体功能,加强党员的监督管理,增强干部队伍的生机活力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为做好新形势下的广电工作提供坚实的政治、组织和思想保障。

(三)巩固整改成果,完善长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。针对反馈的问题举一反三,在全力抓好巡察反馈问题整改的同时,全面落实“两个责任”,标本兼治,推进基础性、机制性、制度性建设取得明显成效。

(四)强化使命担当,抓好广电工作。注重把抓好巡察整改作为改进和推动广播电视台各项工作的重要契机,坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,力争让整改成效体现到各项工作中,坚持以党建工作统领各项工作,在整改落实的基础上,以高昂的斗志,饱满的热情,振奋精神,攻坚克难,迎难向上,真正做到以整改促改革、促发展,持续推动广电事业高质量发展,不断开创广播电视工作新局面。

中共随州广播电视台委员会

2020年12月29日2020年5月6日至6月10日,市委第三巡察组根据市委的统一安排,对随州广播电视台党委进行了为期一个月的巡察。9月17日,召开了市委第三巡察组巡察情况反馈会议,市委第三巡察组通报了巡察情况,提出了整改意见建议,对我台进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我台对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全台上下共同努力,巡察组反映的五个方面问题整改工作已取得明显成效,现将整改情况汇报如下:

一、组织推进整改工作情况

巡察组反馈意见以来,台党委认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。台领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促检查各内设机构、直属二级单位努力完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止。对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(一)提升政治站位。为进一步做好市委第三巡察组对我台巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,台党委迅速召开党委会,切实提高领导干部对落实整改工作的认识,深入研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部室、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。

(二)强化组织领导。台领导班子成员对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党委书记、台长陈德军同志任组长,其他班子成员任副组长,各相关部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,具体负责推进整改落实工作。整改工作由台领导班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。

(三)层层压实责任。全台上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

(四)加强督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,台党委强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。

(五)着力建章立制。台党委以严肃认真的态度,深刻反思市委第三巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,严明党规党纪,完善体制机制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

台党委对照市委第三巡察组的反馈意见和要求,对症下药、从严从实、长效常态的原则,采取切实可行的措施,提高站位、坚定决心,从严从实抓整改,真正解决在党的领导、党的建设、落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人等方面的突出问题。整改情况如下:

(一)坚持党的领导方面

1.关于“党委领导班子作用发挥不充分”的整改情况。

(1)关于“上级重要精神和法规未及时学习传达。未组织学习习近平总书记关于《加快推动媒体融合发展构建全媒体传播格局》的重要论述和新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》”的整改情况。

一是完善学习制度,及时传达学习上级重要精神和政策法规。二是安排台党委理论学习中心组、全台干部职工及时补学习近平总书记关于《加快推动媒体融合发展构建全媒体传播格局》的重要论述、中办国办印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》、新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》。2020年10月9日,台党委理论学习中心组专题学习了中办国办印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》,并展开专题讨论。2020年11月12日,台党委理论学习中心组补学了新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》,台属党支部已利用支部主题党日集中学习了新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》。

(2)关于“党委理论学习中心组学习不及时。中心组学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,比上级要求晚了六个月”的整改情况。

一是完善2020年党委理论学习中心组学习计划,细化学习内容。二是把习近平总书记关于各项工作的最新重要讲话精神和中央、省委、市委重大决策部署纳入党委理论学习中心组及全台干部职工集中学习的重要内容。2020年4月22日,台党委理论学习中心组专题学习了习近平总书记关于扶贫工作的系列重要论述并展开讨论。

(3)关于“党委理论学习中心组学习不深入,多次学习无研讨。学习新修订的《保密法》,未研究制定落实措施”的整改情况。

一是强化理论武装,坚持党委班子成员每次学习结合工作实际,开展学习研讨,交流心得体会,指导日常业务工作,记录员全程记录会议学习和研讨情况。二是研究完善《保密法》配套落实措施。

(4)关于“党委落实上级决策部署有差距,促进“品质随州”建设有短板,推进广电媒体融合改革成效不明显”的整改情况。

一是加强“品质随州”宣传,为随州高质量发展提供舆论保障。二是优化人员配置。三是移动优先,流程再造。四是打造融媒体产品,更好引导群众、服务群众。

(5)关于“主要频道未实现高清播出,排名全省后三位”的整改情况。

一是传媒中心C区广电专业用房装修工程已经全面启动,普通公共装修部分即将收尾,进入广电专业装修阶段。二是高清播出设备政府采购工作已经结束,已进入合同签约和实施阶段。三是力争在延缓期内实现高清播出(因疫情原因,湖北省广播电视局已向国家广电总局争取到高清化延期至2021年底达标)。

2.关于“民主集中制”和“三重一大”议事决策制度执行不严格的整改情况。

(1)关于“党委会和台长办公会议事权责模糊。党委会、台长办公会、中心组学习均记录在一个笔记本上,党委会与台长办公会混开混记,且不规范”的整改情况。

一是制定党委会议事规则,完善台长办公会议事规则。实行党委会会议由人力资源部负责记录,台长办公会会议由办公室负责记录。二是每月召开不少于一次党委会,遇重要情况随时召开,党委书记在充分听取党委委员意见的基础上确定党委会会议议题,凡提交党委会审议的议题都要事先认真研究,形成具体讨论意见。三是党委讨论重大事项之前,充分酝酿。四是议事前协调沟通,征求班子成员的意见,然后确定议题,做好会议准备。五是提前通知应到会人员。参会范围要本着扩大知情权、参与权的原则,尽量扩大参会人员范围。六是议事会议由党委书记主持,参会人员充分发表个人意见并表明态度。主持人科学集中讨论意见,提请会议表决。未到会参会人员的意见用书面的形式在会上表达。七是根据讨论事项的不同内容分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行表决。决定多个事项时逐项表决。八是根据表决结果,按照少数服从多数的原则,当场宣布决策议题通过或者否决。九是做好会议记录。

(2)关于“研究重大事项不规范。到会人数不足三分之二研究重大项目”的整改情况。

一是定期召开党委会,专题研究重大事项,编发会议纪要。二是领导班子及其成员严格落实民主集中制,对重大事项决策、重大项目安排、重大人事任免、大额资金使用等“三重一大”情况开展全程监督。三是结合实际科学制定量化指标,明确界定决策事项范围和资金额度,对“三重一大”决策事项的内容实行目录化管理,使决策内容更加具体细化,特别是大额度资金使用方面明确具体资金数额,有效保障规则的运行与实施,做到公开透明,便于操作管理,强化廉政风险防控。

(3)关于“重大项目未公开招标”的整改情况。

一是建章立制,实行项目负责人制度。二是由项目负责人拟定招投标项目计划书,经分管领导审核,报台党委会按照“三重一大”事项进行研究决策。三是通过后,党委会按招投标相关法律法规程序严格执行。

(4)关于“重大事项未上会研究”的整改情况。

今后凡涉及“三重一大”决策事项均实行党委会集体决策,并邀请派驻纪检监察组参加。

(5)关于“党委会议题不明确,会前未酝酿沟通,存在随时动议现象。2018年11月6日临时动议研究银杏谷的合作协议;2019年5月31日临时动议讨论50万元支出”的整改情况。

一是严格按照酝酿决策、集体决策、决策执行的议事程序进行决策,承办部门在事项决策前要进行广泛深入的调查研究,广泛听取各方面的意见、建议,议题经台党委主要负责人确认后提交党委会议,在分管领导的主持下提出具体实施意见,并给参会成员留足充分地讨论时间,由会议集体讨论决定,增加决策的透明度,保证重大决策的科学化、民主化。二是把“三重一大”事项决策制度落实情况作为党政领导班子述职述廉的重要内容,在贯彻执行过程中做到“三纳入”,即纳入加强领导班子建设、党风廉政建设责任制、领导班子和领导干部考核的重要内容。健全完善“三重一大”台账制度和责任追究制度。

(6)关于“‘三重一大’事项报备不齐全。2019年应报备6件,实报1件”的整改情况。

完善落实“三重一大”事项报备制度,做到应报尽报,杜绝少报、漏报现象发生。2020年“三重一大”事项应报备11项,实际报备11项。

3.关于“重业务轻党建,政治建设弱化虚化”的整改情况。

(1)关于“未结合单位实际制定党建工作目标责任书”的整改情况。

提高政治站位,举一反三,端正工作态度,结合本单位实际,2020年已按要求结合单位实际制定年度机关党建工作要点、党建工作三级责任清单等,严格按照工作要点和责任清单贯彻落实。

(2)关于“学习教育不扎实,参学率低,考勤不实。有的支部主题党日活动党员签到不属实,签到有代签现象”的整改情况。

一是严肃支部政治学习纪律,严格支部主题党日考勤制度。二是严格要求各支部主题党日活动按章程落实学习内容,丰富理论学习形式,结合工作实际认真组织研讨,做好主题党日活动记录,严格规范落实“一账两册”。三是加强政治学习督查,台人力资源部负责对各支部进行不定期抽查,各支部负责对所属支部党员进行日常检查,并将督查结果作为年终支部考核、党员评先评优的依据。

(3)关于“对下级党组织管理不到位。2018年党建自评表主管科室意见栏和台党委意见栏均未签署意见,也未注明自评日期”的整改情况。

一是统筹部署台党委落实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向基层延伸。二是加强对各支部书记、支部委员的教育培训,提高政治素质,增强业务能力。三是对各支部党建工作进行检查通报,督导工作落实。四是已经按要求对2018年党建自评表主管科室意见栏和党委意见栏签署意见并注明自评日期。

(4)关于“党委班子成员对分管部门和领域的党建工作指导弱化虚化”的整改情况。

一是台党委定期督导全台各党支部开好支部组织生活会,开展好主题党日活动,落实好“三会一课”制度。二是督促各党支部纪检委员主动履行监督职能,协助支部书记落实管党治党主体责任。三是台党委班子成员定期深入到各自联系党支部,督导落实全面从严治党主体责任,参与、指导组织生活会。做到会议有记录,工作有记载。

(5)关于“部分班子成员在述职述廉报告中没有落实党建主体责任的相关内容”的整改情况。

强化党委班子成员“一岗双责”意识,履行党建工作主体责任,在今后的述职述廉报告中,充实完善落实党建工作主体责任的相关内容。

(二)在加强党的建设方面

1.关于“党建工作不扎实”的整改情况。

(1)关于“对党建工作重视程度不够。2016、2017年度党委会会议记录中无专题研究机关党建工作内容”的整改情况。

一是坚持政治建台,坚决纠正“重业务、轻党建”的思想,坚持党建与业务工作两手抓、两手硬、两促进。二是健全党建工作机制,坚持党建引领,台党委书记负起党建第一责任人责任,把党建工作作为全台整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究,整体推进。其他党委成员按照“一岗双责”要求,主动督促指导联系支部的党建工作。三是坚持党委会每年专题研究机关党建工作4次以上,并做到专人记录。

(2)关于“对发展党员工作不重视。自2016年10月份以来,连续三年未发展党员”的整改情况。

一是加强对发展党员工作的组织领导,以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》为指导,严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把发展党员工作纳入党委重要议事日程。二是每年定期研究部署,有计划地积极稳妥做好党员发展工作。2020年发展入党积极分子1名,预备党员2名。

2.关于“意识形态责任落实不到位”的整改情况。

(1)关于“意识形态责任不到位。2018年度未制订防范化解意识形态领域重大风险工作方案,无意识形态领域风险研判机制和应对预案”的整改情况。

一是坚持问题导向,强化风险分析研判,建立信息沟通、联动处置工作机制。二是结合新闻宣传工作实际,认真分析研判本单位意识形态领域存在地风险隐患和倾向性苗头问题,并制定工作措施,形成意识形态工作报告。三是进一步加大对培育和践行社会主义核心价值观公益广告刊播力度。四是制定2020年防范化解意识形态领域重大风险工作方案,意识形态研判机制和应对预案。

(2)关于“意识形态学习教育不全面。2019年未组织学习《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》”的整改情况。

一是组织学习《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》,牢记党的新闻舆论工作职责使命,继承和发扬党的新闻舆论工作优良传统。二是重视和解决“本领恐慌”问题,不断学习新理论、新政策、新法规、新知识、新业务,提升能力和水平。2020年6月24日,台党委理论学习中心组已集中补学《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》。

(3)关于“把关不严格。‘三级审稿’制度落实不到位,广告内容多次出现违规现象”的整改情况。

一是认真排查新闻采访、编审工作中的薄弱环节和风险点。二是强化广播电视节目审查制度和播出纪律,进一步规范新闻采编行为,有效杜绝新闻稿件“三审制”不落实事件的发生。三是严把采访关、组稿关、审核关、发稿关。严格规范新闻采编工作流程。四是完善新闻采编、广告播出管理制度,特别是要加强两微一端、抖音号、头条号等新媒体的管理,全面落实“三审制”、重播重审制。

3.关于“党的基层组织建设不完善,支部换届工作滞后。6个党支部应在2019年8月完成换届;第一支部书记自2018年11月至今空缺”的整改情况。

一是组织台属党支部书记换届选举工作培训。二是在市直机关工委指导下,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》等,依法依规组织支部换届选举工作,2020年9月30日之前,台属各支部已全部完成换届选举工作。

4.关于“党内政治生活制度执行不严格”的整改情况。

(1)关于“部分党委委员未落实双重组织生活会制度”的整改情况。

一是实行双重组织生活提醒制,各支部在开展组织生活之前,提前通知时间、地点、要求等,以便党委委员做好工作安排,按时参加组织生活。二是实行双重组织生活纪实制,党支部对党委委员参加组织生活情况要如实记载,及时做好资料归档工作。

(2)关于“部分党委委员存在好人主义思想。在“三严三实”专题民主生活会上,用工作希望、工作建议代替党内批评”的整改情况。

一是认真做好交心谈心工作。二是台党委书记以身示范,党委班子成员坚决克服好人主义思想,不搞一团和气,在民主生活会上要做到“坚持原则、摆正心态、敢于直言、敢于斗争”,大胆开展批评和自我批评。

(3)关于“2020年前退休老党员被编入6个党支部但常年未参加组织生活”的整改情况。

一是积极向市委市直离退休干部工作委员会报告,成立中共随州广播电视台休干支部委员会。二是结合休干支部实际,组织退休党员过好党组织生活。2020年1月,中共随州广播电视台委员会休干支部委员会已经成立,并按照要求过党组织生活。

5.关于“党建制度落实不严,台账登记不规范”的整改情况。

(1)关于“支委会会议质量不高。普遍存在研究支部重大工作少、支部委员讨论发言少、会议记录内容少等问题,部分党支部没有定期分析党员思想动态,专题讨论的发言材料不齐全”的整改情况。

一是强化支委会核心领导意识,从思想观念、领导原则、决策方式和执行机制等方面把握支委会制度的实质,真正解决好“会开支委会”和“开好支委会”的问题,有效地发挥支委会作用。二是解决支委会“该议不议”的问题,解决支委会研究决定问题范围过窄的问题。三是督促台属各支部坚持和完善每季度分析党员思想动态机制。

(2)关于“党课制度未落实。部分基层党支部每年讲授党课数量不足”的整改情况。

一是督促台属各支部严格按照随州广播电视台年度机关党建工作要点、机关党建工作三级责任主体清单,落实党课制度要求。二是2020年台领导班子和党支部书记均按要求讲授党课2次。

(3)关于“党支部普遍存在评优比例过高。第四支部2017年评比占比达69%,远超30%的规定”的整改情况。

一是督促各支部规范落实民主评议党员程序、标准和比例,严格进行评议。二是留存评议党员相关表格,备检备查。2020年党支部评优严格按照30%的规定执行。

6.关于“党员意识淡薄”的整改情况。

(1)关于“《党员手册》填写不完整、不规范”的整改情况。

集体约谈本台所属6个支部书记,督促台属各支部明确专人负责,逐条完成整改任务,确保党支部工作手册记录真实、规范。

(2)关于“党费测算不准确、党费缴纳不规范,部分党支部普遍存在少收党费现象,没有做到按时足额缴纳”的整改情况。

一是责成台属各支部组织委员、纪检委员据实重新核算2019年党费缴纳情况,做到应缴尽缴、应补尽补。二是严格党费收缴通报制度,并按月足额缴纳党费。

(三)在落实全面从严治党方面

1.关于“制度机制不完善”的整改情况。

(1)关于“制度制订依据错误。2017年修订的《随州广播电视台党员干部廉洁自律若干规定》,制定依据为2016年1月1日已废止的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》”的整改情况。

一是对制度制定依据错误的《随州广播电视台党员干部廉洁自律若干规定》进行清理废止。二是组织全台党员干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》,并认真贯彻落实。2020年10月26日,台党委理论学习中心组专题学习了《中华人民共和国公职人员政务处分法》并作了专题讨论。2020年11月,台属党支部在支部主题党日集中学习了《中国共产党纪律处分条例》。

(2)关于“制度更新不及时”的整改情况。

一是加强财务制度的及时更新。二是强化财务制度执行与现行规定的一致性。

(3)关于“制度执行不严格”。公车加油卡未严格执行一车一卡规定”的整改情况。

一是约谈相关部门负责人。二是组织公车单位和部门学习公务用车相关财务制度并严格执行。三是全面清理加油卡一卡多车现象,加强纪律教育、制度教育,杜绝一卡多车现象发生。

2.关于“全面从严治党主体责任落实有差距”的整改情况。

(1)关于“未专题听取党风廉政建设工作汇报”的整改情况。

一是加强教育,明确责任,做到党风廉政建设工作与业务工作同开展、同落实、同检查。二是强化党委及班子成员对党风廉政建设工作的认识,2020年专题听取党风廉政建设工作汇报不少于2次。

(2)关于“廉政谈话未做到全覆盖,压力传导不到位”的整改情况。

认真落实党委主体责任,党委书记带头、党委成员认真落实廉政谈话制度,不断强化对分管领域内的党员干部的预防性教育,廉政谈话要做到定期谈、常态化、全覆盖。

(3)关于“督导调研不到位,未对发现的问题有针对性的提出意见和建议”的整改情况。

一是强化党委班子成员对全面从严治党的思想认识,改进调研督导方式,多同群众座谈,多同干部谈心,深入了解真实情况。二是党委班子成员撰写调研督导报告要有针对性地提出意见和建议。2020年全面从严治党督导调研已按要求落实。

3.关于“机关管理不规范”的整改情况。

(1)关于“发文管理不规范。2016年、2017年发文登记台账记录不完整,且登记台账存在空行、跳行等现象”的整改情况。

一是加强收发文业务知识学习,查漏补缺。二是严格执行发文管理有关规定。

(2)关于“印章管理不规范。印章使用无台账,存在重大关联风险”的整改情况。

一是严格执行印章管理制度,严把印章使用关。二是对印章管理使用情况实行台账化管理。

(3)关于“人员管理宽松软。存在人员外出不报告、兼职不报备、长期不上班等现象”的整改情况。

一是强化干部职工纪律意识、规矩意识,严明上下班工作纪律和干部人事纪律。全台各内设机构和台直属各单位严格实行上下班签到制度、外出去向报告制度、请销假审批制度。二是组织对全系统干部职工兼职报备进行全面清理,对已经发生的进行提醒谈话。三是组织专班对制度执行情况进行不定期明察暗访,发现违纪违规现象严肃处理。

4.关于“三公经费”管理不严格的整改情况。

(1)关于“公务车运行费支出不规范”的整改情况。

一是对相关人员进行提醒谈话。二是立行立改,严格执行报销凭证要素齐全的规定。三是配合公车管理部门严格按公务用车运行规定管理车辆。2020年12月台党委已集体约谈相关负责人并严明工作纪律和财经纪律。

(2)关于“公务招待费存在虚假列支现象”的整改情况。

一是迅速与时任分管领导和当事人进行核实确认,并责成虚假列支部分全额退款。二是举一反三,严格执行财务审核制度,严格按“三公经费”管理规定执行。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

1.关于“对党风廉政建设和反腐败工作重视不够。未上会研究2019年党风廉政建设工作要点和第二十个党风廉政建设宣传教育月活动方案”的整改情况。

一是加强领导,把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,形成党委统一领导,一把手负总责,分管领导具体抓,其他班子成员“一岗双责”,相关部室、单位具体落实,一级抓一级,层层抓落实的长效机制。二是坚持每年将党风廉政建设工作要点、党风廉政建设宣传教育月活动方案纳入党委议事日程,认真研究部署,推动工作落实。2020年按要求均制定了党风廉政建设工作要求和第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动方案。

2.关于“防范风险意识不强”的整改情况。

(1)关于“合同履行存在违约的风险。违反合同约定将款项直接打入第三方账户”的整改情况。

一是对已签正在执行的合同进行筛查清理,及时提出风险预警,努力消除合同违约风险。二是加强合同管理,建立合同风险管控机制。

(2)关于“合同存在无效的风险。重要合同没有咨询法律顾问,没有请法律顾问提供有效的法律建议和意见,且合同格式和内容不规范”的整改情况。

一是对已签正在执行的合同进行筛查清理,及时提出风险预警,努力消除合同无效风险。二是加强合同管理,建立合同风险管控机制。三是重要合同的签订,事先咨询法律顾问,认真吸纳法律顾问的意见建议。

3.关于“形式主义、官僚主义现象仍然存在”的整改情况。

(1)关于“学习计划与实际学习内容不符。2019年3月制定全年学习计划,1至3月学习内容未落实”的整改情况。

健全党委理论学习中心组学习制度,严格按照全年学习计划认真执行,不缺学、不漏学。

(2)关于“迎检资料与实际不符”。2018年2月10日召开民主生活会会议,在随广电委〔2018〕3号文件上写的是“2018年1月10日召开了民主生活会”的整改情况。

坚持严谨细致的工作态度,严格执行文件承办部门负责人、分管领导、主要领导会签制,杜绝迎检资料与实际不符的问题。

(3)关于“对信访投诉未反馈。2018年8月7日随州市人民政府市长热线转办件,经查,未见问责处理佐证材料,未向投诉者反馈投诉处理结果”的整改情况。

一是进一步规范“热线”转办流程,圧实责任,落实“谁主管,谁负责”的归口管理制度。二是建立包括问题发生原因、处理意见、办理结果等内容的工作台账。三是及时与投诉人沟通联系,反馈处理意见,做到件件有着落,事事有回音。

4.关于未开展以案说法“警示教育”的整改情况。

一是组织全台干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》。二是组织党委中心组、台属各支部收看“不忘初心、钟声示警”警示教育片,开展以案明纪,以案说法。2020年11月,台属各支部已组织集中学习《中国共产党纪律处分条例》。2020年10月26日,台党委理论学习中心组集中学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》,并展开集中讨论。2020年9月18日,台党委理论学习中心组集中收看了“不忘初心,钟声示警”警示教育片,集中学习党员干部违纪违法典型案例并集中研讨。

5.关于“预算编制不科学,预算执行有偏颇”的整改情况。

(1)关于“实际支出比预算小”的整改情况。

一是立行立改,做到预算编制科学化,精准化。二是强化预算编制的严肃性,将严格执行预算收支。

(2)关于“实际支出超预算”的整改情况。

一是立行立改,做到预算编制时,结合实际,科学预算。二是加强会计人员培训,确保财务科目设置规范准确。

(3)关于“有预算无支出”的整改情况。

一是立行立改,立足实际编预算。二是在年度预算编制时,充分分析广告创收形势,科学精细,最大限度在接近实际情况编制预算。

6.关于“往来款长期挂账未及时清理”的整改情况。

一是巡察期间,计划财务部已开始边巡察边整改边清收,部分账款已清收到位。二是对难以清收的款项,已采取司法程序清收,部分诉讼已胜诉,目前正处于执行阶段。三是对历史遗留和短期借款问题,积极清查,寻找化解往来账的办法。

7.关于“没有秉承厉行节约的原则”的整改情况。

(1)关于“浪费人力资源”的整改情况。

一是本年度代理合同到期后,已终止了续签。二是加强财务人员的学习和培训。

(2)关于“存在资源浪费现象”的整改情况。

一是此类问题属于甲乙双方在合同明细中不规范、不细化造成的。二是严格遵守台财务规章制度,所有活动本着节约的原则,成本进行严格控制,严格预算和支出。所有物料能重复使用的尽量重复使用,不能重复使用的一次性物料,说明清楚。三是在活动进行中列出物料回收利用清单,活动结束时,对可利用物料及时回收。

(五)在选人用人方面

1.关于“落实任前公示制度不规范。2017年10月12日张贴的干部任前公示,其公示期限:2017年10月12日至10月18日,不足五个工作日”的整改情况。

一是党委专门组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规、政策。二是在今后干部选拔任用任前公示制度执行过程中严格按要求执行。2020年10月,干部任前公示已按要求整改。

2.关于“重要干部人事任免未按要求报备。2017年9月18日研究提拔11名副科级干部转正事宜未邀请派驻纪检监察组参会”的整改情况。

一是提高政治站位,严格执行“三重一大”事项集体决策监督管理办法,实行应报尽报,杜绝少报、漏报,二是坚持每次“三重一大”决策会议邀请派驻纪检监察组参会。

3.关于“选拔任用干部时资格审核不严格”的整改情况。

一是党委召开扩大会议,台人力资源部相关负责人列席,认真学习《中国共产党党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部档案“凡提必审”实施办法(试行)》等,切实提升党委班子成员和组织人事部门干部政策理论水平。二是认真研究违规提拔干部解决措施。三是认真吸取教训,举一反三,在今后干部选拔任用工作过程中,严格执行相关条例政策,杜绝类似问题出现。

4.关于“干部档案管理工作不规范”。档案缺干部任免审批表,入党时间认定错误等。的整改情况。

一是组织台人力资源部认真学习《干部人事档案工作条例》及档案专审工作相关文件,全面掌握干部人事档案工作的基本要求和基本方法,提高业务水平。二是严格执行相关规定。对相关认定错误进行更正等。

5.关于“退休领导干部社团兼职清理工作不到位”的整改情况。

台人力资源部按照要求将相关退休市管干部纳入社团兼职清理自查范围重新填表。此项工作目前已完成。

三、下步整改工作打算

目前,巡察问题整改取得了阶段性的成果,但任务仍未结束,接下来我们将紧紧围绕市委巡察组反馈的问题,坚持举一反三,坚持常抓不懈,建立长效机制,切实巩固整改成果。

(一)深化理论学习,增强“四个意识”。持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位,提高政治敏锐性和政治鉴别力,切实做到“两个维护”,坚定“四个自信”,坚决把党的各项要求贯穿于党校工作全过程,不折不扣把中央、省委和市委的决策部署落地落实。

(二)坚持全面从严,落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。带头严肃党内政治生活,进一步夯实基层党组织建设,强化基层党组织整体功能,加强党员的监督管理,增强干部队伍的生机活力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为做好新形势下的广电工作提供坚实的政治、组织和思想保障。

(三)巩固整改成果,完善长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。针对反馈的问题举一反三,在全力抓好巡察反馈问题整改的同时,全面落实“两个责任”,标本兼治,推进基础性、机制性、制度性建设取得明显成效。

(四)强化使命担当,抓好广电工作。注重把抓好巡察整改作为改进和推动广播电视台各项工作的重要契机,坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,力争让整改成效体现到各项工作中,坚持以党建工作统领各项工作,在整改落实的基础上,以高昂的斗志,饱满的热情,振奋精神,攻坚克难,迎难向上,真正做到以整改促改革、促发展,持续推动广电事业高质量发展,不断开创广播电视工作新局面。

中共随州广播电视台委员会

2020年12月29日

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